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在2008年全县人事制度改革动员会上发言材料

来源:庐江县泥河镇中心学校  | 发布时间:2008-08-18 18:22:51 | 查看次数:6401

泥河镇中心校校长  邢柏奇 

 

各位领导,各位同仁:

根据教育局的安排,下面就泥河镇07年中小学教职工竞聘上岗工作向各位领导和同仁们做个简要汇报。

     我镇中小学教育内部体制改革工作从98年以来,一直持之以恒,坚持不断,强化管理,深化完善。但随着教育改革和发展,尤其是小学学制“五”改“六”后,小学增班,教师缺编较多,初中短期内学生减少,教师富余,2007年暑期我们通过测算全镇中学学生少1060人,造成中学教师超编56人,小学教师缺编60多人,矛盾突出,如何解决?我们依据省市有关文件和县教育系统人事制度改革精神,结合泥河实际,采取在中小学开展教职工竞聘上岗(重点是中学),将富余人员分流到缺编学校的办法,较好地解决了这一矛盾。主要做法是:

一、统一思想,提高认识

教育系统的人事制度改革针对的是“人”,如果得不到“人”的理解、支持和拥护,最终结果必然是失败。改革要顺利进行,统一思想、提高认识是关键。因此,每年暑假我们都要组织全镇中小学开展为期一周的暑期教师培训班,重点是学习宣传教育有关法律法规、政策,加强师德建设,增强工作责任感,每年都有一个侧重点,07年是全面实行竞聘上岗。为做好这项工作,主要从四个方面帮助教职工统一思想,提高认识。一是学习有关改革文件、政策、规定,通报兄弟乡镇改革情况,使全体教职工认识到改革是大势所趋,势在必行,并非泥河标新立异;二是分析镇情校情,使教职工认识到中学超编、小学缺编是不争的事实,中学部分教师分流到小学任教不可避免;三是明确规定,从07年起,中学不分、不调,不新进一个教师;中学落聘的教师分流到小学,编制保留在原单位,实行一年一竞聘;全镇竞聘上岗,确保人人有岗上,有事做,分流出去的教师无非是环境差一点,路途远一点,困难多一点,个人辛苦一点。四是严明纪律,严格要求。要求每位教职工通过学习讨论后都要写一份竞聘上岗表态书提交学校,对不服从学校和上级组织安排以及无理取闹的落聘人员作出相关的纪律处理规定。

二、集思广益,研制方案

竞聘上岗是一项复杂的系统工程,涉及到广大教职工的切身利益,关系到改革、发展稳定的大局,制定一套完善的实施方案是确保改革成功的关键。为此,我们严格按照有关规定,充分发扬民主,广泛听取教师意见,认真制定内容具体、可操作性的实施方案,防止因改革政策或操作程序不完善、不规范,引发教师心理不平衡、情绪不稳定。07年暑假前,我们依据全县教育系统人事制度改革有关精神,及时将《庐江县教育人事制度改革(讨论稿)》印发到各中小学,组织教职工开展讨论,结合校情,制定改革草案上报中心校,暑假期间,中心校根据全镇教育总体情况和各中学草案,求同存异,起草《泥河镇中小学教职工竞聘上岗实施方案》(讨论稿),组织各中小学校长讨论修改,制定竞聘上岗实施细则,820日,修改稿和实施细则下发到各中小学组织讨论,广泛征求教师意见,集思广益,822日,中心校再次组织中学校长和学区书记论证修改,几易其稿,形成《泥河镇中小学教职工竞聘上岗实施方案》,并以文件形式印发到各中小学,指导各校开展竞聘上岗工作。在此基础上,各校根据镇竞聘上岗方案的总体要求,认真制定学校竞聘上岗方案和考核细则,组织教职工反复讨论修订,经过学校职代会讨论通过,报中心校审批后实施。

三、严格程序,规范操作

为使教职工竞聘上岗得以顺利进行,确保竞聘上岗的公正、公平,镇中心校在实施方案中明确规定了竞聘中每一个程序和每一个环节,并将各校竞聘原则、竞聘条件、竞聘范围在各校公示,各学校按照方案要求成立了竞聘领导组、竞聘工作组、竞聘协调组,按照中心校核定下达的编制数,科学合理地设置本校的管理、教育教学(分学科设置)、科研和教辅等岗位,经中心校批准同意后,向教师公布各岗位数、任职条件及职责要求。为切实优化教师资源配置,激发教师的竞争意识,中小学打破学校界限,教职工经批准后可在全镇范围内自主择校竞聘。每个教职工根据学校岗位设置,对照岗位提出申请,自主定位、限报岗位(因编制等因素限制,部分教师需承担跨学科教学任务,因此,竞聘时每人只准申请1个岗位,获聘后,工作量服从学校安排),填写并限时上报《教职工岗位竞聘申请意向表》,学校竞聘领导组在严格审查竞聘资格的基础上,结合教师的岗位竞聘意向,开展竞聘上岗。

四、刚性考核,择优上岗

在竞聘上岗整过程中,考核是教职工最关注、最敏感的环节。考核内容是什么,怎样考核,我们根据学校各类岗位的主要职责和任务,结合学校对教职工管理的常规要求,制订了竞聘上岗刚性考核细则,进行百分制量化赋分。主要从三个方面,一是教职工民主测评(20分),分好、中、差三个等级分别为201510分,由全体教职工根据教师平时工作投入和工作责任心进行互评,按互评总分折算得分。考虑到同学科可能存在相互压分现象,规定同学科教师不进行互评。二是工作表现(30分),以上学年度考勤、教学月查和教师工作量分别按10分标准考核,对出满勤的、教学月查达标的、满工作量的赋满分,对迟到、早退、事假、旷工、旷会、教学月查月均分低于95分以及工作量不足均制定了相应的扣分标准(如、迟到、早退,一次扣0.2分;教学月查按相应比例折算扣分),全学年累计核算。三是教学实绩(50分),以镇公布的学期末统考成绩为依据,考虑到中学艺体课教师和工勤教辅人员无统考成绩,分统考学科和非统考学科两块赋分,每一块都分基本分(25分,完成教学任务,教学月查无罚款的得基本分)和奖励分(25分,统考均分达同年级同学科平均分的得15分,每高或低一分,则加或减一分。授双班或多科头的累加。结果不计负分,超过25分的按25分计算;非统考学科及工勤岗位:本年度指导学生、总结本学科教学经验及工作突出受省、市、县级表彰奖励的分别奖10分、5分、2分,累计计算,超过25分的按25分计算)。另外,还制订了照顾附加分,即:男50周岁,女45周岁总分中加一分,每增一岁加0.5分。考核后竞聘小组及时公示每个竞聘对象的考核得分,无异议后,从高分到低分择优拟定上岗对象,报校领导组批准。校级干部和男57周岁,女52周岁以及学校特殊岗位的人员年度考核结果为合格等次以上给予直聘。中层干部和教师同样考核,若分流其职位自动解聘。

五、制定奖励政策,鼓励主动分流

为了积极推进竞聘上岗工作,我们制定了一些奖励政策:教师主动报名到小学支教且服从工作安排的,可优先安排参与原单位下年度竞聘,且在下年度考核总分中奖励6分。(学年度末统考中罚款的不享受);分流到小学任教人员,教学效果优良,统考均分居统考单位一、二名的,下年度竞聘,考核总分中分别奖6、3分。在这些奖励政策的激励下, 07年全镇有9名教师主动分流,有力地支持和帮助学校解决实际工作中的矛盾和困难。

通过开展竞聘上岗,收效是明显的。首先,07年全镇中学落聘56人,一次性分流到缺编学校,较好地解决了小学五改六造成教师缺编问题;其次,解决了中学因学生数减少超编造成的人浮于事、责任不明的问题;三是增强了教职工的职业意识和责任意识,调动了工作积极性,接受工作任务主动,服从学校安排,不讨价还价;四是反映良好,竞聘上岗大多数教职工拥护,支持,公平竞争,阳光操作,落聘无悔。整个过程规范、有序、平稳进行,没有胡搅蛮缠无理取闹现象出现,非常顺利地达到了改革的各项目标,社会反映很好。

   回首改革之路,我们有三点体会:

一是推进民主是改革的前提。在我镇竞聘上岗的的各个阶段,中心校都集体研究,认真制定实施方案,无论是方案还是考核细则都经过上上下下反复多次地组织广大教职工认真讨论修改,广泛征集意见。这个过程既充分发扬了民主,也在实施前做足了大家的思想工作,进一步统一了认识。这样改革方案具体实施时,就没有什么阻力。

二是组织支持是改革的保证。在我镇开展竞聘上岗的各个阶段,教育局党政负责同志非常关注,几次亲临泥河给予指导,各股室负责同志也给予大力支持。泥河镇党委、政府高度重视,全力支持,主要负责同志亲自过问,帮助中心学校解决改革过程中的问题和矛盾,排除一切外来因素干扰。这些都是我们强大执行力的直接来源,使我镇竞聘上岗工作能公正、公平、顺利进行。

三是人性的关怀是改革的动力。改革无情人有情,学校对员工的关怀始终放在第一位,尤其对落聘分流同志关怀倍至,主动和他们促膝谈心,交流勾通,并和新单位联系,帮助解决工作生活上的困难,让他们感到学校并没有抛弃他们,使他们走得愉快,工作安心。这些同志在新岗位上非常努力,教学效果显著,不少同志干出了优秀的成绩,有的还被提拔为小学校长。

各位领导,各位同仁, 我镇在中小学竞聘上岗方面做了一些工作,但与领导的要求尚有不小的差距,严格的讲,还没有实质性的突破。2008年全县新一轮人事制度改革即将启动,我企盼和各位同仁一起,在县教育系统人事制度改革工作领导组的正确领导下,共同探究,共同提高,圆满完成改革任务。

 

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